青海检察机关全方位助力农民工讨薪

□本报记者徐鹏

近日，青海省人民检察院召开新闻发布会，通报全省检察机关依法助力解决拖欠农民工工资问题专项活动情况，并发布典型案例。

青海省检察院检委会专职委员郝瀚介绍说，自年12月28日部署开展这次专项活动以来，共受理民事支持起诉申请件，诉前调解促成和解57件，追回欠薪．66万元，支持起诉件，法院采纳支持起诉意见45件，追回欠薪43．2万元；与劳动保障等部门联合参与调解涉农民工劳资纠纷27次，帮助追回欠薪．3万元；开展涉农民工维权法律宣传11场，受众人数达人；建立保障农民工工资支付工作机制5个；刑事检察部门共受理拒不支付劳动报酬罪案件38件40人，提起公诉11件13人。

打出助力农民工维权“组合拳”

年10月，杜某承揽循化县某肉业公司工程项目并雇佣牟某等12人从事劳务工作，截至工程完工时，杜某尚欠牟某等人劳务工资35万余元，牟某等人多次索要未果。

年4月，海东市循化县检察院在检察长接待日了解到该情况，建议牟某等人向检察机关申请支持起诉。该案受理后，由检察长亲自承办。鉴于牟某等人提供的证据较为薄弱，检察机关及时启动调查核实程序，指导、帮助牟某等人收集案件关键证据，并向法院发出支持起诉意见书。一审法院驳回了牟某等人的诉讼请求。检察机关依法跟进监督，支持牟某提出上诉，二审期间，杜某与牟某等人达成调解协议，杜某支付了全部欠款。

青海省检察院第七检察部主任刘建志说，在办理支持起诉案件期间，检察机关积极引导农民工全面收集有效证据，针对自行收集证据存在困难的，主动调查核实，帮助农民工收集和固定相关证据。在进入诉讼环节后，检察机关没有“一诉了之”，而是通过跟进监督、指导上诉等方式确保农民工权益切实得到维护。

据悉，青海检察机关践行精准监督理念，简化案件受理程序，提高办案效率，打出一套助力农民工维权“组合拳”。通过制作标准化支持起诉意见书，为农民工维权提供一站式服务，规范涉侵害农民工案件办理模式。针对部分农民工文化程度较低，对法院立案流程不了解的情况，积极引导农民工线上申请和提交材料，并协调法院尽力做到快立快审。

同时，针对企业欠薪纠纷，检察机关通过居中主持公开听证会，邀请农民工、企业和劳动监察大队各方以“坐下来谈”的方式，帮助各方当事人解开“心结”解决难题。

年3月至11月，华某某等15名农民工受苏某某雇佣前往久治县某工程项目从事劳务工作，施工结束后，苏某某未向农民工支付劳务报酬，华某某等人多次催要薪资无果后向久治县检察院寻求帮助。年12月，久治县检察院召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员参加听证评议。听证会上，检察机关厘清案件争议焦点，就各方应承担的责任、欠薪的法律后果及解决问题的途径深入开展释法说理，听证人员配合检察机关进行深入细致的调解疏导。最终双方达成和解，并于当日支付拖欠的农民工工资。

加强内外协作凝聚最大合力

年11月，李某等人向西宁市湟源县劳动监察大队投诉青海某房地产公司拖欠农民工工资63万余元，要求依法追回被拖欠工资，在湟源县劳动监察大队下达《劳动保障监察责令改正决定书》后，该公司仍未支付拖欠工资。湟源县劳动监察大队依托与检察机关建立的联系机制，主动邀请检察机关介入。湟源县人民检察院介入后，经调查核实了解到该案欠薪人数达59人，部分工程尚未完工，双方对欠薪金额存在分歧，公司方资金周转困难，不存在恶意欠薪，遂组织双方当事人进行调解，经释法说理双方达成调解协议。年1月20日，59名农民工在过年前足额领取了被拖欠的63万余元工资。

“这个案件的典型意义在于，一是检察机