青报观察宁宁携手话东西无问

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青海日报融媒体记者贾泓张慧慧

秦淮河畔的南京，地处长江三角洲，“六朝古都”“十朝都会”，简称“宁”；

湟水河畔的西宁，青藏高原最大的城市，“西海锁钥”“海藏咽喉”，取义“西陲安宁”。

横跨东西，跨越万水千山，“宁宁”因“东西部协作”共赴一场约定；

五年光阴，劈波斩浪奋楫进，无问东西问短长，“宁宁”携手共谋西陲发展更加高远的未来。

年6月，新一批东西部协作干部在南京集结出征雪域高原。告别江南水乡的柔美，迎接雪域高原的壮美，他们立足“西宁所需、南京所能、优势互补”，用自己的所思所想所悟，开启了新时期“宁宁协作”高质量发展的新篇章。

西宁市大通回族土族自治县鹞子沟景区。南京市对口帮扶西宁市工作组供图

高标准产业协作传统产业正在“大变身”

青藏高原上的乳牛养殖场是什么样子的？还是传统方式的散养？

从栖霞区到湟中区挂职，担任湟中区委常委、副区长的徐宁不这么看，“贯彻落实习近平总书记对青海‘打造绿色有机农畜产品输出地’的重要指示精神，青海的农畜产品生产也可以走在前列。”

怎么变？栖霞区分两年投入东西部协作资金万元，同时统筹中央衔接补助资金、企业融资自筹、黄河上游水电开发有限责任公司投入资金，总投资1.2亿元的西堡镇生态奶牛养殖建设项目正式落地。这不仅是南京市投资体量最大的东西部协作项目，也是西宁市单体规模最大的现代化奶牛养殖项目。

医院运用高端64排层螺旋CT系统开展诊疗。青海日报融媒体记者贾泓张慧慧摄

但是大并不是目标，数字化、信息化、现代化才是方向，盘活当地整体农牧业内生动力才是目标。项目以“绿色、生态、环保”为先，同步布局分布式光伏发电、空气能供热、恒温牛舍、全自动饲喂、全自动挤奶、先进的粪污处理工艺，牛粪全部采用分子膜发酵技术、变废为宝，实现“牧草—奶牛—有机肥—牧草”的有机循环，从而实现零排放的绿色生态模式。

积极借鉴东部地区奶牛养殖经验，在青海省内率先改变奶牛养殖场内配建室外运动场的传统模式，从国内乳制品行业的龙头企业南京卫岗乳业引入先进技术手段，打造青海省内乃至整个西部最先进的乳牛养殖场。

西宁市大通回族土族自治县东至沟村依靠乡村旅游脱贫致富通讯员姚占山摄

3月15日，当记者走进项目现场时，建设工作正在如火如荼。碧蓝的天空下，西堡镇党委书记金山说：“项目将在今年6月建成并投入使用，3年内可达到养殖头优质荷斯坦奶牛的规模，实现稳定年销售收入万元，预计每年带来万元净利润。还将流转土地公顷（余亩）用于饲草种植，带动近千户农户增加年种植收入元。”

但将这盘棋下活，不能局限在西堡镇。项目与湟中本土企业家企业—青海互邦农业开发有限公司达成合作协议，以上下游协作、双方通过相互参股等形式，实现“共赢”。

西宁市湟中区西堡镇生态奶牛养殖建设项目。南京市对口帮扶西宁市工作组供图

东西联手，让西宁变个样！南京对口帮扶西宁市工作组分析研究两市资源，把补短板强弱项作为重点，实施19个协作项目，发挥1.29亿元协作资金的撬动作用；抓好招商引资“一号工程”，累计对接江苏企业14家，计划总投资24.87亿元；搭建“宁品进宁”平台帮助销售西宁农畜和特色手工艺产品余万元……

今天的“宁宁协作”早已不再局限于每一个点的帮扶，而是整个面的促进。

高水平科技创新精准定位写就“大文章”

在雨花台区挂职干部，大通回族土族自治县县委常委、副县长李云办公桌的正对面，是一张大通县地质图。地图上的沟沟道道、山山水水便是他的思绪所系。

“通过年以来东西部协作项目的落地，大通现在缺的不是项目，而是如何盘活现有资源。”回答这个问题，李云首先给大通一个定位——枢纽，让大通成为打造国际生态旅游目的地的枢纽。这个枢纽不只是传统意义的交通枢纽，还包括更重要的一点——流量枢纽，围绕这个线上枢纽，让整个大通在线下“转”起来。

明长城（大通段）。南京市对口帮扶西宁市工作组供图

破题，工作组借助东西部合作平台，积极借鉴河南光山县与腾讯公司合作打造的县域数字经济创新平台项目，在大通县成立“国家东西部协作乡村振兴产业创新基地”，破解城乡二元结构，打造智慧城乡一体化发展样板。

年10月底，在李云的积极促进下，腾讯公司第一次来大通调研；年1月4日，双方在深圳腾讯总部签约；年2月25日带着腾讯生态团队来到大通考察；预计年5月28日“大通号”上线……“就是以腾讯‘腾云驾雾’的速度来提升大通的乡村振兴速度。”李云如是说。

这是腾讯云首次在大西北搭建平台，也是腾讯公司在乡村振兴方面的首次尝试。借助这一平台，大通在提升政务服务效率的同时，也可以将产业的流量、服务游客的数据、疫情防控的数据等集合在一起。而腾讯云自身平台上有多家合作伙伴，也将成为大通的优势资源。国内最前沿的乡村文旅投资运营先行者乡伴旅游文化发展有限公司与大通达成合作意向，就是最有力的证明。

西宁市大通回族土族自治县边麻沟景区灯展。青海日报融媒体记者贾泓张慧慧摄

在“城关镇”打造“不夜城”，让其成为枢纽的中心；依托大通民俗博物馆，培养乡土人才，实现人才振兴；在各个片区打造民宿，以更加精准运营，做好服务……让流量活起来，让资源禀赋活起来，让资金活起来，李云希望自己给大通带来的不是一个项目的投资，不是一个四年的建设，而是乡村振兴的一条“康庄大道”。

登高望远，许西宁一个未来！南京对口帮扶西宁市工作组聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入开展调查研究，高起点谋划、高质量编制对口协作“十四五”规划和年度计划，明确产业合作、劳务协作、智力支援等9个方面“十四五”时期重点任务和16项年度重点工作。同时，组织南京市规划院等多家单位赴西宁把脉开方，推动两地“共享互补”。

今天的“宁宁协作”早已不再局限于一个时段的帮扶，而是更加长远的规划！

高质量改善民生惠民暖心合唱“大爱曲”

3月16日，家住湟源县城关镇的65岁患者马金秀躺在医院的病床上，急诊科主任王洪一边询问她的身体状况，一边拿出她的心脏血管CT，仔细对比术前术后的变化。

几天前，马金秀感到心脏不适，医院检查并做了造影，确诊为“三支病变”，15医院本土医生的努力下，完成了心脏支架手术。

而这台手术的成功，背后医院提供的多项帮扶，湟源县委常委、副县长翟龙说：“高端64排层螺旋CT系统，全数字化平板探测器心血管造影系统（DSA）……从完善东西部结对帮扶关系，到因地制宜、因时制宜、因应施策解决问题，我们的初心就是要满足民生需求，不能因为一台医疗设备而耽误病情。”

马金秀说：“感谢国家的好政策，让我们可以在家门口放心做手术。”

西宁市湟中区西堡镇生态奶牛养殖项目施工现场。青海日报融媒体记者贾泓张慧慧摄

年10月，输尿管结石病发的祁先医院治病，找医院援派的泌尿外科专家、医院的挂职副院长王维。王维用专业角度进行分析，建议进行输尿管镜钬激光碎石术，医院是王维带领下引进的新技术，但祁先生对手术犹豫不决。12月，祁先生再次找到王维进行输尿管镜钬激光碎石术，成为医院进行此项手术的首例，医院的一个空白。

来青海前，一波又一波的同事走上高原开展医疗帮扶，王维看在眼里急在心里，连续多次申请参与到东西部协作帮扶中来。年，他终于为自己争取到了这次机会。9月，他来到湟源便马不停蹄地开展工作……

医院没有设置泌尿外科，甚至还没有一个成熟的泌尿外科团队。王维暗下决心——自己离开之前必须带出一个泌尿外科医疗团队。通过东西部协作资金购置设备，引入新技术，医院成功开展输尿管镜钬激光碎石术，目前已经做了七、八例，并着重培养赵海龙等本土医疗人才。

西宁市湟中区西堡镇生态奶牛养殖建设项目鸟瞰图。南京市对口帮扶西宁市工作组供图

满负荷运转的血液透析室，即将启用的重症医学科中心，医院住院医技综合楼室外绿化工程……高端设备、高端人才、高端技术，在医院的每一个角落都有东西部协作的身影。

枝叶关情，为幸福西宁加把劲！南京对口帮扶西宁市工作组通过集中托管、跟班学习模式，最大限度发挥南京援派人才作用，打造“带不走的教师、医生、农技队伍”。年，南京10名医疗专家赴西宁开展“组团式”“院包科”医疗帮扶，累计诊疗病人超人次，两地卫健委签订先心病筛查救治项目协议，筹划组建专家咨询组，借智借力抓规划、谋项目、促发展……

今天的“宁宁协作”早已不再局限于一类人的帮扶，而是更加公平的惠及全体人民。

续写东西部协作“山海情”

刘博贾泓

从脱贫攻坚到乡村振兴，南京、西宁两地落实习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作的重要指示精神，围绕“西宁所需，南京所能”，聚焦问题、共同发力，优势互补、实现共赢，累计投入资金4.58亿元，支持实施各类东西部协作项目90个，选派各类干部人才近千名，帮助销售农畜牧产品超2亿元。如今，在助力脱贫攻坚取得胜利后，按照党中央部署，延续结对关系，深化对口协作，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

前路任重道远，惟有“常新”才能“常青”。在高质量发展的要求下，开展东西部协作，不是低水平的重复，更不是简单扩产能，而是进行更高水平上的科学发展、协调发展、高质量发展。而这恰恰需要协作双方不忘初心、形成合力。

一直以来两地强化人才培养，增添发展动能，以人才资源的充足储备助推东西部协作事业的持续发展；共同分析研究两市资源，把补短板强弱项作为重点，发挥协作资金的撬动作用，精准链接资源，合力谋篇布局。

“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”以东部之优补西部之短，以先发优势促后发效应，变“输血式帮扶”为“造血式帮扶”，不仅成为缩短差距的加速器，更激活了西部自身的内生动力，奋起直追，进而力争“弯道超车”。这种合作模式，无疑为解决问题提供了“方案”，也展示了东西部在扶贫协作上精准施策的“智慧”。如今，湟中产业兴起，用经济发展改善民生；湟源资源丰富，凭文化底蕴朝气蓬勃；大通开拓创新，借科技力量引领风尚。

独行快，众行远。在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接关键时期，我们唯有以求实之态度、踏实之作风，自强，诚信，感恩，坚持高位推动，突出重点，务求实效，协作共赢，一步一步不断向纵深推进，在更高层次、更高水平上实现共赢发展。以更高质量绽放东西部协作新篇章，才无愧于推动区域协调发展、促进共同富裕的使命。

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