湟源县政法委五治融合打造社会治理新格

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湟源县按照中央和省市县委市域社会治理现代化试点工作要求，结合工作实际，围绕“十一个聚焦”任务，建立健全了政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”基层综合治理体系，以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，打造共建共治共享的社会治理新格局，扎实推进县市域社会治理现代化试点任务在农村落实落地，为乡村振兴贡献政法力量。

发挥政治引领作用

提升乡村治理凝聚力

加强农村基层党组织建设，强化基层党组织领导核心地位和政治功能。聚焦“三优三强三过硬”目标，今年村（社区）换届选举工作中，以选优配强村（社区）党组织书记和优化班子结构为重点，通过扎实推进访民意听民声、查隐患排风险、严纪律广宣传等有力措施，实现了将“三优三强三过硬”人才队伍选拔为“两委”负责人和成员，使村（社区）“两委”班子呈现新气象新风貌，为实现乡村振兴战略，落实好“十四五”规划提供了坚强的组织保证。

村（社区）“两委”班子整体年龄、学历结构实现一降一升目标。选举产生的村党组织委员（含书记）平均年龄较上届降低2岁，35岁及以下人数较上届上升7.1个百分点；选举产生的村（居）民委员会委员（含主任）较上届降低2.5岁，35岁及以下人数较上届上升15.1个百分点。选举产生的村“两委”委员（含书记、主任）均为初中及以上学历，其中大专及以上人数较上届上升2.1个百分点。98.6%的村实现书记、主任“一肩挑”。

发挥法治保障作用

增强乡村依法治理能力

深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照中央和省市县委工作要求，提高政治站位，坚持问题导向，聚焦重要案件线索，从严打击惩处，成功打掉农村涉恶犯罪团伙2个，农村社会环境得到有效改善；加大乱点乱象整治，集中开展“短平快”专项整治行动，依法查处黄赌违法犯罪、行业场所隐患、非营运车辆违规经营行为、农村封建迷信活动等，有效净化了社会环境。

深化社会治理“五个覆盖”，从根本上解决基层社会服务管理工作中“最后一公里”“最后一步路”问题，努力打造“全科网格”，城乡网格化管理组织覆盖率达到%。建立“红袖标”巡逻治安联防队，筑牢了基层人防基础。

积极探索“枫桥经验”湟源化，深入推进社会矛盾纠纷排查化解机制。在村委会设立人民调解组织，聘用村干部担任调解员，加强调解工作培训，持续强化人民调解工作，健全完善检调、诉调、警调以及婚姻调解、仲裁、律师等多调联动机制，依法规范民间调解行为，积极推动专业性、行业性人民调解组织建设，最大限度满足群众需求，从源头减少矛盾纠纷，不断提升群众满意度和获得感，逐步构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

发挥德治教化作用

增强群众凝聚力

湟源县以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以乡风文明建设为契机，以移风易俗为抓手,以新时代文明实践中心（所、站）为阵地，广泛开展群众性精神文明创建活动，广大群众思想道德素养得到提高，逐步形成文明风尚好、公德意识强、道德修养高的良好风气，树立了农村文明新风尚。

评选表彰最美湟源人39名、家“五星级文明户示范户”“文明诚信经营户”先进典型。持续开展“五星级文明户”创建活动，累计创建“五星级文明户”户，创建率达40.2%。

全县个行政村均成立村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会，修订完善村规民约。各乡镇结合自身实际，以行政村（社区）为重点，制定移风易俗参照标准，将移风易俗纳入村规民约之中，指导各村置办婚丧嫁娶喜庆事宜，倡导健康文明科学生活理念，全县累计举办了两届湟源县“移风易俗婚事新办”集体婚礼,共19对新人共同宣读“移风易俗婚事新办”承诺词并签订承诺书，承诺婚事简办、喜事新办，争做社会新风尚的践行者和倡导者。

加强农村公共文化基础设施建设，大力推进文化广场、农家书屋等文化设施建设，全县共建成综合文化服务中心68个，乡镇文化站9个，文化广场84个，农家书屋个。全县成立新时代文明实践中心1个，新时代文明实践所9个，新时代文明实践站个，新时代文明实践志愿服务队12支，通过志愿服务形式，学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、宣讲党的方针政策、培育主流价值观、活跃基层文化生活、成为移风易俗的农村基层宣传思想文化活动和精神文明建设中心。

发挥“自治”强基作用

激发基层原动力

以完善村民自治机制为抓手，推进各项村级事务工作。为进一步健全完善村民自治机制，及时落实重大事项，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度。

制定下发《湟源县村务公开目录》，规范村级事务运行，积极创新村务公开形式，全县个村完善了党务、村务、财务“三公开”制度，建立“村民